许可证是关税措施还是非关税措施？

要判断许可证属于关税措施还是非关税措施，首先我们得明白这两种措施的含义。关税措施，简单来说，就是通过调整进出口商品的关税税率来影响商品的进出口数量和价格。比如，提高某类商品的进口关税，那么这类商品进入国内市场后的价格就会变高，购买的人可能就会减少，从而限制了它的进口量。它主要是通过税收手段来发挥作用。

而非关税措施则是除关税以外的其他限制进口的各种措施。这些措施多种多样，包括数量限制、技术标准、卫生检疫规定等等。非关税措施不像关税那样直接通过税收来影响贸易，而是通过其他方式来设置贸易障碍。

许可证一般被归类为非关税措施。许可证制度是指国家为了管制对外贸易，规定某些商品的进出口必须得到国家有关部门的许可，才可以进行进出口贸易。它通过限制进出口商品的数量或者控制进出口企业的资格，来达到调节贸易的目的。例如，一个国家可能规定只有获得特定许可证的企业才能进口某种稀缺资源，这样就直接限制了进口的主体和数量，而不是通过关税的增减来实现。

依据《中华人民共和国对外贸易法》等相关法律法规，国家可以基于特定原因，如维护国家安全、保护生态环境等，对货物和技术的进出口实行许可证管理。这也表明许可证制度是国家在关税之外，对进出口贸易进行管理和调控的重要手段。