地方性终身禁止是否属于行政处罚，为什么？

要判断地方性终身禁止是否属于行政处罚，首先要明白什么是行政处罚。行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。简单来说，就是当你违反了行政管理方面的规定，行政机关会用一些方式来惩罚你，比如罚款、吊销许可证等。

《中华人民共和国行政处罚法》第二条明确规定了行政处罚的定义，同时第九条列举了行政处罚的种类，包括警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留等。

对于地方性终身禁止，如果它是由具有行政处罚权的行政机关，针对违反行政管理秩序的行为作出的，并且符合行政处罚的特征，那么就可以认定为行政处罚。比如地方性法规规定，对于某些严重污染环境的企业，实施终身禁止在本地区从事相关生产经营活动，这其实就是限制从业的一种形式，属于行政处罚种类中“限制开展生产经营活动”的范畴。

然而，如果这个地方性终身禁止不是针对违反行政管理秩序的行为，或者作出该决定的主体不具有行政处罚权，那就不能认定为行政处罚。比如某个地方行业协会作出的终身禁止某会员从事本行业活动的决定，由于行业协会不是行政机关，不具有行政处罚权，所以这个决定就不属于行政处罚。总之，判断地方性终身禁止是否为行政处罚，要结合作出决定的主体、针对的行为以及相关法律规定等多方面因素来综合考量。