出台网约车新政策是否合法？

要判断出台网约车新政策是否合法，需要从多个方面进行考量。

首先，政府有制定和出台相关政策进行市场监管和社会管理的权力。根据《中华人民共和国立法法》以及相关行政法律法规，地方政府在其法定职权范围内，可以根据本地区的实际情况制定行政管理方面的规范性文件。网约车作为新兴的交通运输业态，为了保障乘客安全、维护市场秩序等公共利益，地方政府有权出台政策对其进行规范。

其次，判断网约车新政策合法性要依据上位法。上位法是指效力高于其他法律的法律，如《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等。地方出台的网约车新政策不得与上位法相抵触。如果新政策的内容符合上位法的立法精神和具体规定，是为了进一步细化和落实上位法的要求，那么其合法性通常是有保障的。例如，上位法规定网约车平台要具备相应的安全管理制度，地方新政策进一步明确安全管理制度的具体内容和标准，这就是对上位法的合理细化。

再者，新政策的制定程序也必须合法。按照《规章制定程序条例》等规定，政府在出台网约车新政策时，需要经过调研、起草、征求意见、合法性审查、集体审议决定等一系列程序。在征求意见阶段，要广泛听取社会各界包括网约车平台、司机、乘客等的意见和建议。只有经过合法程序制定出来的政策，才能保证其合法性和合理性。

另外，还需要考虑新政策是否符合比例原则。也就是说，政策的实施手段和要达到的目的之间要成比例。例如，如果政策的目的是保障乘客安全，那么所采取的措施如提高车辆标准、司机资质要求等不能过于严苛，否则可能超出了实现目的所必要的限度，损害了网约车从业者的合法权益，这样的政策在合法性上就可能存在问题。

综上所述，判断出台网约车新政策是否合法，要综合考虑政策制定的主体是否有权力、是否符合上位法、制定程序是否合法以及是否符合比例原则等多方面因素。如果网约车从业者认为新政策不合法，可以通过合法途径，如行政复议、行政诉讼等方式来维护自己的权益。