本案《通知》是否属于内部行政行为？
我遇到一个事儿，有个《通知》，我不太清楚它到底是不是内部行政行为。这个《通知》是相关部门发出来的，对我的生活产生了一定影响，我想知道它是不是只能在行政机关内部起作用，我能不能就这个《通知》采取一些措施，所以想了解下它到底属不属于内部行政行为。
张凯执业律师
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要判断本案《通知》是否属于内部行政行为，我们首先得明白什么是内部行政行为。内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为。简单来说，就是行政机关对其内部的人员、事务进行管理的行为，这种行为一般不直接影响外部公民、法人或其他组织的权利和义务。
在我国法律体系中，虽然没有明确统一的条文对内部行政行为进行定义，但根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关精神，内部行政行为通常不具有可诉性，也就是不能直接向法院提起行政诉讼。因为它主要是行政机关内部的管理安排，不涉及外部的行政管理相对人。
判断一个《通知》是否为内部行政行为，可以从以下几个方面来看。一是看《通知》的对象。如果《通知》是发给行政机关内部的机构、人员，仅在行政系统内部流转，那么它很可能是内部行政行为。比如，上级行政机关给下级行政机关下发的关于内部人员工作安排的通知。二是看《通知》的内容。若内容是关于行政机关内部的人事任免、工作纪律、经费使用等内部管理事项，那倾向于认定为内部行政行为。
然而，如果《通知》虽然形式上是内部文件，但实际上已经对外部的公民、法人或其他组织的权利义务产生了直接影响，那么它就可能不属于内部行政行为。例如，行政机关内部的一个关于某项收费标准调整的通知，虽然是内部传达，但已经实际影响到了外部相对人的缴费义务，这种 情况下，该通知就超出了内部行政行为的范畴。
所以，要确定本案《通知》是否属于内部行政行为，需要综合考虑《通知》的对象、内容以及是否对外部产生实际影响等多方面因素。如果该《通知》确实对您的权利义务产生了直接影响，您可以进一步咨询专业法律人士，了解自己的权益和可行的维权途径。