立案前挽回损失是否构成滥用职权罪？

滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。简单来说，就是国家机关工作人员没有正确地使用自己手中的权力，从而导致了不好的后果。

《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

对于立案前挽回损失是否构成滥用职权罪，不能一概而论。虽然挽回损失在一定程度上减少了危害后果，但判断是否构成滥用职权罪的关键在于是否符合该罪的构成要件。首先，要考察行为人是否有滥用职权的行为，也就是是否超越了职权范围或者违反规定处理公务。其次，需要看该行为是否在客观上造成了公共财产、国家和人民利益的重大损失。即使后来挽回了损失，但在滥用职权行为发生时，损失已经实际产生，那么从构成要件的角度来看，可能已经满足了该罪的条件。

不过，立案前挽回损失这一情节在司法实践中是会被考虑的。根据相关司法解释和司法实践，危害结果的大小是衡量滥用职权行为是否构成犯罪以及量刑轻重的重要依据。挽回损失可以视为一种悔罪表现，可能会影响到是否对行为人进行刑事追究以及量刑的轻重。如果挽回损失后，危害后果显著轻微，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条的规定，情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的，可能不会被认定为滥用职权罪。但如果虽然挽回了损失，但滥用职权行为情节恶劣，造成的影响较大，仍然可能会被认定构成犯罪，只是在量刑时会适当从轻处罚。