居住证是暂住证的意思吗?

我不太清楚居住证和暂住证到底是不是一回事。之前听说过暂住证,现在又常听到居住证,感觉有点混淆了。我想知道它们是同一个东西吗,还是有什么区别呢?
张凯执业律师
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居住证和暂住证并不是同一个意思,它们在概念、功能、办理要求等方面都存在差异。


首先从概念上来说,暂住证是对外来人员实行暂住登记和《暂住证》制度。它是特定时期的人口管理方式,主要目的是为了掌握流动人口信息。而居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明,更强调保障外来人口的权益。


在功能方面,暂住证的功能相对单一,主要是对流动人口进行登记管理。而居住证持证人可以享受更多基本公共服务和便利。根据《居住证暂行条例》第十二条规定,居住证持有人在居住地依法享受劳动就业,参加社会保险,缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供义务教育、基本公共就业服务等六项基本公共服务。第十三条规定,居住证持有人在居住地享受按照国家有关规定办理出入境证件、换领、补领居民身份证等七项便利。


办理要求上,暂住证一般要求外来人员到达暂住地后一定时间内,持本人居民身份证或其他有效身份证件,向暂住地公安派出所申报暂住登记、申领暂住证。而居住证的办理通常要求公民离开常住户口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,可以依照《居住证暂行条例》的规定申领居住证。


综上所述,居住证和暂住证有着明显的区别,不能简单认为居住证就是暂住证的意思。

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