与16到18岁未成年人发生性行为违法吗

要判断与16到18岁未成年人发生性行为是否违法，需要分不同情况来看。

首先，我们要明确，16到18岁的未成年人，在法律上属于限制民事行为能力人。《中华人民共和国民法典》第十九条规定，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。这里虽主要说的是民事行为能力，但对于判断性行为的法律性质也有一定的逻辑关联。

如果与16到18岁的未成年人发生性行为是在双方自愿的情况下，且未成年人在心智和认知上能够理解该行为的性质和后果，通常不构成强奸罪。《中华人民共和国刑法》第二百三十六条规定，强奸罪是指违背妇女意志，使用暴力、胁迫或者其他手段，强行与妇女发生性交的行为。若不存在违背意志等情形，不适用此条定罪。

然而，如果与16到18岁未成年人发生性行为时，存在以下情况则可能违法：一是使用暴力、胁迫或者其他手段，违背该未成年人意志与其发生性行为，这无疑构成强奸罪。二是该未成年人虽已满16岁但智力发育迟缓，不能正确理解性行为的意义和后果，与其发生性行为也可能被认定为违法。比如一些智力残疾的未成年人，其缺乏正常的认知和判断能力，即便表面上“同意”，实际上也不能真正表达自己的意愿，这种情况下发生性行为可能会触犯强奸罪。另外，如果是负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责的人员，与已满十四周岁不满十六周岁的未成年女性发生性关系的，根据《中华人民共和国刑法》第二百三十六条之一的规定，不论未成年人是否自愿，都构成负有照护职责人员性侵罪。

总之，与16到18岁未成年人发生性行为是否违法不能一概而论，要结合具体情况依据法律进行判断。