国有控股企业算不算是国企？

要判断国有控股企业是否算国企，需要先了解二者的概念和相关法律规定。

国企，也就是国有企业，从广义上来说，它是指国家对其资本拥有所有权或者控制权，政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。从狭义上讲，国企一般指国有独资企业。在法律层面，国有企业遵循《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规。该法对国有资产的监督管理、国有企业的组织形式、运营等方面都作出了规定，保障国有资产的安全和有效运营。

国有控股企业是指在企业的全部资本中，国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制的企业。国有控股企业又分为绝对控股企业和相对控股企业。绝对控股企业是指国家资本比例大于50%（含50%）的企业；相对控股企业是指国家资本比例不足50%，但相对高于企业中的其他经济成分所占比例的企业，或者虽不大于其他经济成分，但根据协议规定，由国家拥有实际控制权的企业。

从广义上来说，国有控股企业是国企的一种形式，因为国家对其具有控制权，其运营和发展在很大程度上受到国家的监管和指导，也承担着一定的社会责任和经济职能，符合国有企业国家控制资本这一本质特征。然而，从狭义上来说，国有控股企业和国有独资企业有所区别，国有独资企业的全部资本由国家投入，国家对企业拥有完全的所有权和控制权；而国有控股企业还有其他非国有资本的参与。

综上所述，国有控股企业算广义上的国企，但和狭义上的国企（国有独资企业）存在一定差异。