央企持股的企业算国企吗?

我在一家央企持股的企业工作,最近和朋友讨论公司性质,朋友说不算国企,可我觉得既然有央企持股应该算国企。我不太确定到底怎么界定,想了解下从法律角度看,央企持股的企业到底算不算国企呢?
张凯执业律师
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要判断央企持股的企业是否算国企,需要先了解国企和央企的概念。国企,也就是国有企业,是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司,包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。央企则是中央企业的简称,是指由中央人民政府(国务院)或委托国有资产监督管理机构行使出资人职责,领导班子由中央直接管理或委托中组部、国资委或其他等中央部委(协会)管理的国有独资或国有控股企业。


根据上述概念,判断一家企业是否为国企,关键在于国有资本是否占据控股地位。如果央企在企业中持股达到控股程度,即国有资本占据主导地位,那么这家企业通常会被认定为国企。这里的控股包括绝对控股和相对控股。绝对控股是指国有资本持股比例超过50%;相对控股是指虽然国有资本持股比例未超过50%,但通过协议安排等方式,国有资本能够实际控制该企业的经营决策。


从法律依据来看,《中华人民共和国企业国有资产法》规定,国有资产属于国家所有即全民所有。国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定,分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责,享有出资人权益。国家出资企业,是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司,以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。所以,当央企持股达到控股标准时,该企业就属于国有资本控股公司,符合国企的范畴。


然而,如果央企只是持有少量股份,并未达到控股程度,不能对企业的经营决策产生决定性影响,那么这家企业就不能简单地被认定为国企。它可能只是国有资本参股公司,在企业性质上与国企存在差异。

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