国资不控股还算不算国资公司?

我在一家公司工作,听说这家公司有国资成分,但国资并不控股。我不太清楚在法律上,像这种国资不控股的公司还能不能算国资公司呢?我想了解一下具体的判定标准和相关法律依据。
张凯执业律师
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要判断国资不控股的公司是否算国资公司,需要先明确国资公司的定义。国资公司通常指国有资产占主导地位的公司。从法律角度来看,对于国资公司并没有一个绝对统一、明确的定义,但有相关规定可以作为参考。


《企业国有资产交易监督管理办法》规定,国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括:政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业(公司),以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业;前述所列单位、企业单独或共同出资,合计拥有产(股)权比例超过50%,且其中之一为最大股东的企业;前述所列企业对外出资,拥有股权比例超过50%的各级子企业;政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%,但为第一大股东,并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。


从上述规定可知,如果国资不控股,也就是国有资产的持股比例未超过50%,一般情况下不能简单认定为传统意义上的国有控股公司。不过,若国资虽不控股但为第一大股东,并且能够通过一些协议安排等对公司进行实际支配,那么还是有可能被认定为国有实际控制企业,这种情况下也可在一定程度上算作广义的国资公司。反之,如果国资既不控股,也无法实际控制公司,那就不能算国资公司。所以,判定一家公司是否为国资公司,不能仅看国资是否控股,还得综合股权结构、实际控制权等多方面因素。

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