功能区是否有留置权？

要确定功能区是否有留置权，首先得明白留置权的概念。留置权是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，当债务人不按照合同约定的期限履行债务时，债权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。

《中华人民共和国民法典》第四百四十七条规定：“债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。前款规定的债权人为留置权人，占有的动产为留置财产。”

而功能区并非一个严格意义上的法律概念，它通常是为了实现特定的经济、社会或管理目标而设立的特定区域，比如经济技术开发区、高新技术产业开发区等。功能区一般不具有独立的法人资格，其权利能力和行为能力往往受到一定限制。

在判断功能区是否有留置权时，关键要看它是否符合留置权的构成要件。一方面，它需要作为债权人合法占有债务人的动产；另一方面，当债务人不履行到期债务时，才可能行使留置权。

如果功能区有独立的行政管理机构，并且以自己的名义从事民事活动，在符合留置权构成要件的情况下，理论上可以行使留置权。但如果功能区只是政府的派出机构，不具备独立承担民事责任的能力，其民事行为可能需要由设立它的政府部门负责，那么留置权的行使主体可能就不是功能区本身。

所以，不能一概而论地说功能区有或者没有留置权，要结合具体情况，看功能区在民事活动中的地位、是否符合留置权的法律规定等多方面因素来综合判断。