无牌驾驶肇事一定是全责吗？

在探讨无牌驾驶肇事是否一定承担全部责任这个问题之前，我们先明确一下相关的法律概念。无牌驾驶，指的是机动车没有悬挂合法有效的号牌就上路行驶，这是严重违反交通管理规定的行为。而交通事故责任认定，则是公安机关交通管理部门根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，来确定当事人的责任。

根据《道路交通事故处理程序规定》第六十条，公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。具体分为以下几种情况：因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任；因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任；一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。

这就意味着，无牌驾驶并不直接等同于承担事故的全部责任。无牌驾驶只是一个违法行为，但在确定事故责任时，需要综合考虑事故发生的具体情况。例如，如果无牌车辆正常行驶，而另一方车辆存在闯红灯、超速、逆行等严重违法行为导致事故发生，那么有这些严重违法行为的一方可能要承担主要甚至全部责任。不过，无牌驾驶本身违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条规定，驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。无牌驾驶者会因这一违法行为面临相应的行政处罚，比如罚款、扣留车辆等。

所以，无牌驾驶肇事不一定承担全部责任。交通事故责任的认定是一个复杂的过程，要依据各方在事故中的具体行为和过错程度来综合判断。在发生事故后，应及时报警，由交警部门进行现场勘查、调查取证，并依据相关法律法规作出公正的责任认定。