免征增值税是行政手段还是经济手段？

要判断免征增值税是行政手段还是经济手段，首先得明白这两种手段的概念。经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施，像财政政策和货币政策就属于常见的经济手段。而行政手段是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。

免征增值税属于经济手段中的财政政策。财政政策是政府通过财政收入和支出来影响经济活动的总量和结构的手段。增值税是一种重要的税种，免征增值税意味着政府减少了财政收入，目的是为了减轻企业或个人的负担，刺激生产、消费和投资等经济活动。

依据《中华人民共和国增值税暂行条例》等相关税收法律法规，国家可以根据经济形势和政策目标，规定某些项目免征增值税。比如，对于农业生产者销售的自产农产品免征增值税，这就是国家为了支持农业发展，通过税收优惠来促进农业生产和农民增收，是利用经济利益的调整来引导经济活动，符合经济手段的特征。

而行政手段通常具有直接性、强制性和速效性的特点，一般是政府直接对市场主体的行为进行干预，如直接规定企业的生产规模、产品价格等。免征增值税并非通过这种直接的行政命令方式来调节经济，所以不属于行政手段。