水利基金是按照开票确认吗？

水利基金通常指水利建设基金，它是用于水利建设的专项资金。水利建设基金的来源主要分为中央水利建设基金和地方水利建设基金。中央水利建设基金主要由车辆购置税收入、铁路建设基金、港口建设费收入等组成；地方水利建设基金的来源则相对更为多样化，包括从地方收取的政府性基金和行政事业性收费收入中提取一定比例等。

关于水利基金是否按照开票确认，不能一概而论。在很多情况下，地方水利建设基金是按照企业的销售收入或营业收入等作为计征依据。例如，一些地区规定以纳税人实际缴纳的增值税、消费税税额为计费依据，与开票情况有一定关联，但又不完全等同于开票金额。因为开票金额并不一定就代表实际的销售收入，可能存在未开票收入等情况。

根据《水利建设基金筹集和使用管理办法》，地方水利建设基金的筹集办法由省级人民政府确定。不同地区对于水利基金的计征依据和标准存在差异。有的地区可能会明确规定按照销售额来计征，而这里的销售额可能就需要综合考虑开票收入和未开票收入等所有应税收入；也有部分地区可能会采用其他方式来确定计征基数。

所以，如果想确切知道当地水利基金是否按照开票确认，建议详细查阅当地政府出台的关于水利建设基金筹集和使用管理的具体办法，或者咨询当地的税务机关，以获取准确的信息。