双规适用的司法解释是什么,双规的适用范围是怎样的?
双规是纪检监察机关在查处违纪违法案件中经常使用的一种组织措施,在加强党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了重要作用。下面我们来详细了解双规适用的司法解释和适用范围。
首先来解释一下双规的概念。双规又可称为“两规”“两指”,是中共纪检(纪律检查)机关和政府行政监察机关所采取的一种特殊调查手段。它要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。
从相关规定来看,《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十八条第三款规定,“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”。这就是双规在党内法规中的依据。行政监察机关也有类似的规定,《中华人民共和国行政监察法》第二十条第三项规定,监察机关在调查违反行政纪律行为时,可以“责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明,但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁”,这通常被称为“两指”。
关于双规的适用范围。从主体上来说,双规主要适用于党员和国家行政机关公务员。对于党员,如果有违反党纪的嫌疑,经过一定的审批程序,纪检机关可以对其采取双规措施。对于国家行政机关公务员,当他们存在违反行政纪律的嫌疑时,行政监察机关可以采取“两指”措施。
从适用情形来看,一般是在初步掌握了违纪违法人员的部分违纪违法事实及证据,需要进一步调查 核实的情况下适用。比如,在涉及贪污受贿、滥用职权、严重违反廉洁自律规定等方面的案件中,如果纪检监察机关认为有必要,就可以启动双规程序。但双规的使用必须严格按照规定的程序进行,不能随意滥用。审批程序通常比较严格,要经过相应级别的纪检监察机关批准。
总之,双规是一种重要的纪律审查手段,它在党纪国法的框架内发挥作用,对于打击腐败、维护党纪政纪具有重要意义。同时,其适用也受到严格的规范和监督,以保障被调查人员的合法权益。
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