土地承包权和建设用地使用权是什么?有什么区别?

我家最近涉及到土地相关的事情,不太清楚土地承包权和建设用地使用权到底是怎么回事。想了解下这两个权利具体的含义,它们之间又存在哪些不同,比如在使用范围、获取方式等方面。希望能得到详细的解答。
张凯执业律师
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土地承包权和建设用地使用权是我国土地制度中的两个重要概念。


土地承包权,简单来说,是指农村集体经济组织成员或者其他单位、个人依法对集体所有或者国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地,通过承包合同取得的占有、使用和收益的权利。其主要目的是用于农业生产经营活动,比如种植粮食作物、经济作物,发展畜牧业、渔业等。依据《中华人民共和国民法典》第三百三十条规定,农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地,依法实行土地承包经营制度。


建设用地使用权,则是指自然人、法人或非法人组织依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利,有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。建设用地主要用于非农业建设,像建造工厂厂房、商业大楼、住宅小区等。《中华人民共和国民法典》第三百四十四条规定,建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利,有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。


两者在主体、客体和用途上存在明显区别。土地承包权的主体一般是农村集体经济组织成员,客体主要是集体所有或国家所有由农民集体使用的农业用地;而建设用地使用权的主体范围更广,包括各类自然人、法人和非法人组织,客体是国家所有的土地,用于非农业建设。此外,土地承包权的取得通常是通过农村集体内部的家庭承包或者其他方式承包,而建设用地使用权的取得方式有出让、划拨等。

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