行政处罚并案处理的法律依据是什么？

行政处罚并案处理，简单来说，就是行政机关在办理案件时，把两个或多个相关联的违法行为合并起来一起进行处理，而不是分开处理。这样做的目的是为了提高行政效率，避免重复劳动，也能更全面、公正地对违法行为进行评价和处罚。

在我国，虽然没有一部专门的法律对行政处罚并案处理作出统一明确的规定，但有一些相关的法律原则和规定可以作为依据。

《中华人民共和国行政处罚法》虽然没有直接提及“并案处理”这个词，但它体现了一些相关的精神。该法第五条规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。当存在多个违法行为时，行政机关需要综合考虑各种因素，全面、客观、公正地作出处罚决定，这就为并案处理提供了一定的合理性基础。

此外，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十一条规定，一人有两种以上违法行为的，分别决定，合并执行，可以制作一份决定书，分别写明对每种违法行为的处理内容和合并执行的内容。这里明确提到了对一人多种违法行为可以采取类似并案处理的方式，虽然这是针对公安机关办理行政案件，但在一定程度上也反映了行政处罚并案处理的普遍做法和法律思路。

一般来说，行政机关在进行并案处理时，会考虑多个因素。比如违法行为是否基于同一事实、同一理由或具有关联性等。如果多个违法行为之间存在紧密的联系，例如是同一行为过程中的不同表现形式，或者是为了实现同一个违法目的而实施的一系列行为，那么行政机关就可能会进行并案处理。但如果这些违法行为之间没有明显的关联，是相互独立的，那么通常会分别处理。

在实践中，不同地区、不同部门对于行政处罚并案处理的具体操作和认定标准可能会有所差异。行政相对人如果对行政处罚并案处理有异议，可以通过行政复议、行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。