行政处罚不予立案的法律依据是什么？

行政处罚不予立案，是指行政机关在对违法行为进行初步审查后，认为不符合立案条件，从而决定不启动行政处罚程序的行为。

《行政处罚法》规定了一些行政处罚不予立案的情形。其中第三十三条明确，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。比如在市场监管领域，一些小商贩偶尔出现短斤少两的情况，但在被发现后马上纠正错误，且没有对消费者造成实际损失，这种情况下就可能符合不予立案的条件。

同时，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。这意味着，如果行政机关在规定时间内没有发现违法行为，就不能再对其进行立案处罚。例如，某企业的一项违规生产行为在两年内都未被监管部门察觉，那么过了两年后一般就不再对该行为进行立案处罚了。

此外，《市场监督管理行政处罚程序规定》也对不予立案作出了规定。其第二十条指出，经核查，有下列情形之一的，可以不予立案：（一）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；（二）初次违法且危害后果轻微并及时改正；（三）当事人有证据足以证明没有主观过错，但法律、行政法规另有规定的除外；（四）依法可以不予立案的其他情形。