规范性文件未公开会有什么法律后果?

我单位有一份规范性文件没公开,我不太清楚这样做会带来哪些后果。我想知道从法律层面来看,没公开规范性文件会受到什么处罚,对文件的效力有没有影响,会不会影响相关工作的开展等,希望能得到专业解答。
张凯执业律师
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规范性文件,简单来说,就是行政机关等制定的,涉及公民、法人或者其他组织权利义务,在一定时期内反复适用,具有普遍约束力的文件。它在行政管理等诸多方面起着重要作用。


当规范性文件未公开时,会产生一系列法律后果。从效力方面来讲,根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》,行政规范性文件未经公布,不得作为行政管理依据。这就意味着,未公开的规范性文件不能对公民、法人或其他组织产生约束力。打个比方,如果一个地方政府制定了一份关于某行业收费标准的规范性文件,但没有公开,那么相关企业或个人就没有义务按照这个未公开的标准去缴费。


从责任追究角度看,对于未按规定公开规范性文件的相关单位和人员,可能会面临行政问责。依据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,对于不履行或者不正确履行规范性文件制定和管理职责的,应当严格责任追究。具体可能表现为责令改正、通报批评等。例如,如果因为未公开规范性文件导致行政管理相对人合法权益受损,相关部门和人员可能要承担相应的赔偿责任。


此外,未公开规范性文件还可能影响政府的公信力和行政效率。公众对未公开的文件不知情,可能会导致误解和质疑,进而影响政府在公众心中的形象。同时,由于文件未公开,在执行过程中可能会遇到各种阻碍,降低行政效率。

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