划拨土地使用权的法律限制有哪些？

划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。

对于划拨土地使用权，其转让受到严格限制。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。简单来说，划拨土地转让不是随意进行的，要经过政府审批，要么受让方办出让手续交钱，要么转让方把土地收益上缴。

在出租方面，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定，符合一定条件，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以出租。条件包括土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；领有国有土地使用证；具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。也就是说，划拨土地出租也不是自由的，要满足条件并经过批准。

在抵押方面，同样依据上述《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条，符合条件并经批准后，划拨土地使用权可以抵押。而且抵押划拨土地使用权时，其土地使用权抵押所担保的债务履行期届满，抵押权人依法拍卖该土地使用权的，拍卖所得价款在依法缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人有优先受偿权。这表明划拨土地抵押有条件限制，并且拍卖后要先交出让金。

综上所述，划拨土地使用权无论是转让、出租还是抵押等方面，都有严格的法律限制，这些限制旨在合理利用土地资源，保障国家土地权益。