法律对投标人对投标文件的澄清和说明有哪些规定？

在招投标活动中，投标文件的澄清和说明是一个重要的环节，它涉及到投标活动的公平、公正以及结果的有效性。法律对此有明确的规定，下面将结合《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规为您详细解释。

首先，澄清和说明的发起通常是在评标过程中。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。这是因为评标委员会在评审投标文件时，可能会遇到一些表述模糊、不清楚的地方，为了准确评估投标文件，作出公正的评标结果，就需要投标人进行澄清和说明。例如，投标文件中对于某个技术参数的描述模棱两可，评标委员会就有权要求投标人进行解释。

其次，投标人进行澄清和说明是有一定限制的。根据相关法律规定，投标人的澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。这是为了保证投标的公平性和严肃性。如果允许投标人随意超出范围或者改变实质性内容，就可能会破坏整个投标的规则和秩序。比如，投标文件中已经明确了投标价格，投标人在澄清和说明时就不能降低或提高这个价格，否则就属于改变了投标文件的实质性内容。

再者，澄清和说明的方式也有规定。一般来说，评标委员会与投标人之间的澄清和说明应该以书面形式进行。书面形式可以保证信息传递的准确性和可追溯性，避免双方在沟通中出现误解或争议。

最后，投标人应当积极配合评标委员会的要求进行澄清和说明。如果投标人拒绝澄清、说明或者其澄清、说明未能解决评标委员会的疑问，评标委员会可以根据相关规定对该投标文件作出不利于投标人的评审结论。例如，评标委员会可以认为该投标文件不符合要求，从而将其否决。

总之，法律对投标人对投标文件的澄清和说明作出了一系列规定，目的是为了维护招投标活动的公平、公正和有序进行。投标人在参与投标活动时，应当严格遵守这些规定，确保自己的投标行为合法合规。