地方性法规和省级政府规章不得设定的行政许可事项有哪些?

我在研究行政许可相关规定时,不太清楚地方性法规和省级政府规章在设定行政许可方面的限制。想知道它们不得设定的行政许可事项具体有哪些,希望能有详细的解答,好让我了解清楚这其中的界限。
张凯执业律师
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在我国的法律体系中,行政许可的设定有着明确的规定,地方性法规和省级政府规章在设定行政许可时也存在一定的限制。下面为您详细介绍它们不得设定的行政许可事项。


首先,地方性法规和省级政府规章不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可。这是因为资格、资质的认定往往涉及到全国范围内的统一标准和管理。例如,注册会计师资格、律师资格等,这些资格的认定标准需要在全国范围内保持一致,以保证其公正性和权威性。依据《中华人民共和国行政许可法》第十五条第二款规定,地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可。


其次,不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。企业和其他组织的设立登记是市场经济活动中的重要环节,为了维护全国统一的市场秩序,避免地方保护主义,这类行政许可应由国家层面进行统一规定。同样是《行政许可法》第十五条第二款规定,地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。


此外,地方性法规和省级政府规章设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。这是为了促进全国市场的统一和开放,防止地方通过行政许可设置市场壁垒。《行政许可法》第十五条第三款明确规定,地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。


总之,地方性法规和省级政府规章在设定行政许可时必须严格遵循法律规定,不得超越权限设定上述不得设定的行政许可事项,以确保法律的统一实施和市场的公平竞争。

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