公安部拟规定禁止高层建筑地下三层及以下设商场，这规定有什么法律依据和影响？

首先，公安部拟出台禁止高层建筑地下三层及以下设商场的规定，有着多方面的考量和相关法律依据。

从消防安全角度来看，高层建筑地下三层及以下的空间相对封闭，一旦发生火灾等紧急情况，人员疏散和消防救援的难度极大。《中华人民共和国消防法》第一条就明确了立法目的是为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全。该规定正是为了更好地落实消防法的要求，保障公共安全。因为地下三层及以下的商场如果发生火灾，浓烟和有毒气体不易排出，会迅速充斥整个空间，严重威胁人员的生命安全。而且救援力量进入地下三层及以下进行救援时，会面临通道狭窄、通信不畅等诸多困难，不利于及时有效地开展救援工作。

从建筑结构安全方面分析，地下三层及以下承受的压力更大，发生坍塌等安全事故的风险也相对较高。《中华人民共和国建筑法》强调建筑工程的质量和安全，确保建筑工程符合国家规定的标准和要求。高层建筑地下三层及以下设商场可能会增加建筑结构的负担，不符合建筑法对于保障建筑安全的要求。

对于商场经营者来说，这一规定可能会限制他们的选址范围。但从长远来看，这有助于提高商场的安全性，减少潜在的安全风险，避免因安全事故带来的巨大损失。对于消费者而言，虽然可能会减少一些购物选择，但能在更安全的环境中消费，人身安全更有保障。

总的来说，公安部拟规定禁止高层建筑地下三层及以下设商场是基于消防安全、建筑结构安全等多方面的考虑，有着明确的法律依据，是为了更好地保障公共安全和人民群众的生命财产安全。