报告显示没有证据不立案，还能起诉被告吗？

在报告显示没有证据不立案的情况下，是否能起诉被告需要分情况来看。

首先我们来理解几个关键的法律概念。起诉是指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到侵害，以自己的名义向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院行使国家审判权予以保护的诉讼行为。而立案则是司法机关对犯罪案件或民事纠纷审查后，决定列为诉讼案件进行侦查或审理的诉讼活动。

在刑事案件中，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。同时，第一百八十条规定，对于有被害人的案件，决定不起诉的，人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。人民检察院应当将复查决定告知被害人。对人民检察院维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。也就是说，如果是刑事案件不立案，被害人有一定的救济途径，在符合条件的情况下可以直接向法院起诉，这就是我们常说的刑事自诉。

在民事案件中，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条规定，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。这里并没有要求起诉时必须有确凿的证据，只要有初步的证据能够说明存在争议的事实即可。所以，即便之前因为没有证据不被立案，如果能收集到符合上述起诉条件的初步证据，是可以向法院提起民事诉讼的。

总之，报告没有证据不立案并不意味着绝对不能起诉被告，需要根据案件性质和具体情况，通过合法途径来维护自己的权益。