挂名法人和实际控制人哪个责任更大？

要判断挂名法人和实际控制人哪个责任大，首先要明白这两个概念。挂名法人，简单来说就是在公司登记上显示为法定代表人，但实际上并不参与公司的日常经营决策，只是名义上的代表。而实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。

在民事责任方面，根据《中华人民共和国民法典》规定，法人以其全部财产独立承担民事责任。当公司出现合同违约等情况时，挂名法人代表公司参与诉讼等活动，如果公司无法履行债务，挂名法人可能会面临限制出境、限制高消费等措施。而实际控制人如果利用控制地位损害公司或其他股东利益，根据《中华人民共和国公司法》，应当承担赔偿责任。

在行政责任上，《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律规定，对于公司的违法行为，比如偷税漏税、非法经营等，挂名法人可能会被处以罚款、警告等行政处罚。实际控制人若指挥公司实施违法行为，同样会面临相应的行政责任。

在刑事责任方面，一些犯罪行为，如单位行贿罪、集资诈骗罪等，依据《中华人民共和国刑法》，挂名法人如果对犯罪行为知情且参与其中，要承担刑事责任；实际控制人作为犯罪行为的幕后指挥者，更是难逃法律制裁。

总体而言，无法简单判定挂名法人和实际控制人哪个责任更大，这要根据具体的事件情况来分析。如果挂名法人对公司事务完全不知情且未参与决策，责任相对较小；但如果实际控制人在幕后操纵一切违法活动，那实际控制人责任会更重。但如果挂名法人明知违法却不制止，也会承担较重责任。