投标保证金利息归谁所有？

投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要作用是保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同等。而投标保证金利息则是这部分保证金在存放期间所产生的孳息。

从法律角度来看，根据《中华人民共和国民法典》第三百二十一条规定，天然孳息，由所有权人取得；既有所有权人又有用益物权人的，由用益物权人取得。当事人另有约定的，按照其约定。法定孳息，当事人有约定的，按照约定取得；没有约定或者约定不明确的，按照交易习惯取得。投标保证金利息属于法定孳息。

在投标活动中，投标保证金是投标人的财产，只是在投标期间交由招标人保管。所以，在没有特别约定的情况下，投标保证金利息应当归投标人所有。因为保证金的所有权属于投标人，其产生的利息作为法定孳息，自然也应归属投标人。

此外，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十一条也规定，招标人终止招标的，应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。这也从侧面说明了投标保证金利息一般是归投标人的。如果招标人在招标文件中没有明确规定利息的归属，那么在退还投标保证金时，就应当将利息一并退还给投标人。

不过，如果招标文件中明确约定了投标保证金利息的归属，那么就按照约定来处理。因为在招标投标活动中，招标文件是一种要约邀请，投标人参与投标则是一种要约行为，一旦投标人中标，就意味着双方达成了合同关系。所以，当招标文件中有关于利息归属的约定时，双方都应当遵守。

总之，在确定投标保证金利息归属时，首先要看招标文件中是否有明确约定。如果没有约定，根据相关法律规定和原则，利息通常应归投标人所有。