国有企业生产资料归谁所有？

国有企业生产资料的归属问题，涉及到我国基本经济制度和相关法律规定。首先，我们来明确一下生产资料的概念。生产资料就是人们在生产过程中所使用的劳动资料和劳动对象的总和，像国有企业里的机器设备、厂房、原材料等都属于生产资料。

根据我国《宪法》第六条规定，中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。而国有企业，也叫全民所有制企业，这就表明国有企业的生产资料归全体人民共同所有。从法律层面来说，全体人民是国有企业生产资料的所有者。

不过，全体人民是一个庞大的群体，不可能每个人都直接去管理和经营这些生产资料。所以，《中华人民共和国企业国有资产法》规定，国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。也就是说，国务院和地方政府受全体人民的委托，代表国家来管理国有企业的生产资料。它们要对国有企业的生产经营等活动进行监督和管理，确保生产资料能够得到合理有效的利用，实现国有资产的保值增值，最终保障全体人民的利益。