人均计算应该用常住人口还是户籍人口？

在法律层面，对于人均计算使用常住人口还是户籍人口并没有统一的“一刀切”规定，这需要根据具体的场景和相关法律、政策要求来确定。

常住人口是指经常居住在某一地区的人口，包括了在本地居住一定时间以上的外来人口，但不包括本地户籍却长期在外居住的人口。户籍人口则是指在当地公安户籍管理机关登记了户口的人口，无论其是否实际居住在当地。

在一些与公共服务资源分配相关的场景中，常使用常住人口。例如，根据《国家基本公共服务标准（2021年版）》，公共卫生服务、基本医疗服务等资源的配置，要考虑常住人口规模。这是因为常住人口更能反映实际在当地生活、需要享受公共服务的人群数量。以社区医院的医疗资源配置为例，如果只考虑户籍人口，而忽略了大量常住的外来人口，就可能导致医疗资源分配不均衡，无法满足实际需求。

而在某些涉及特定户籍权益的计算中，往往会采用户籍人口。比如一些地方的保障性住房分配政策，可能会优先考虑本地户籍人口，在计算人均住房面积等指标时，就会以户籍人口为准。因为这些政策主要是为了保障本地户籍居民的基本权益。

在统计经济数据时，使用常住人口还是户籍人口要根据统计目的来决定。如果是为了反映当地实际的经济活动参与人口的平均水平，通常会用常住人口。例如计算地区人均GDP，常住人口更能体现实际创造经济价值的人群规模。但如果是统计与户籍相关的经济福利分配情况，可能会使用户籍人口。总之，具体使用哪种人口数据进行人均计算，关键在于依据具体的法律规定、政策导向和实际需求来判断。