社会福利、社会保障、社会救助三者之间有什么关系？

社会福利、社会保障和社会救助都是与社会民生密切相关的重要概念，它们之间既相互联系又有所区别。

社会保障是一个宏观的概念，它是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响。《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。从这里可以看出，社会保障是国家保障公民基本生活的一系列制度安排，具有强制性、普遍性等特点。

社会救助是社会保障体系的重要组成部分，它是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。《社会救助暂行办法》详细规定了最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等社会救助内容。社会救助主要针对的是社会中的弱势群体，是保障困难群众基本生活的最后一道防线。

社会福利是社会保障的最高层次，它是指国家和社会通过各种福利事业、福利设施、福利服务为社会成员提供基本生活保障，并使其生活状况不断得到改善的社会政策和制度的总称。社会福利涵盖范围广泛，包括公共福利（如教育、文化、卫生等）、职业福利（如企业为员工提供的福利）和特殊福利（如针对老年人、残疾人、儿童等特定群体的福利）。社会福利旨在提高社会成员的生活质量和幸福感，促进社会的和谐发展。

总的来说，社会保障是一个大的框架，社会救助是社会保障体系中保障公民基本生存的基础部分，而社会福利则是在保障基本生活的基础上，进一步提升社会成员生活水平的更高层次的制度安排。三者共同构成了国家保障公民权益、促进社会公平与和谐的重要体系。