退休时是户籍地优先还是社保优先？

在退休地的确定问题上，并非简单的户籍地优先或者社保优先，而是需要根据具体情况，按照相关规定来判断。

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》对退休地的确定有明确规定。如果参保人员在户籍所在地参保缴费，那么退休时就在户籍所在地办理退休手续，享受当地的养老保险待遇。这就好比你在自己老家参加了养老保险，那退休就在老家办。

若参保人员不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。比如你长期在外地工作，在那个地方社保交了超过10年，那退休就可以在当地办。

要是参保人员不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。也就是说，你在当前工作地社保没交够10年，那就得回到上一个交够10年社保的地方办退休。

倘若参保人员在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。简单讲，就是你在各个地方社保都没交够10年，那就回户籍所在地办退休。

所以，退休地的确定要综合考虑户籍所在地和社保缴纳情况等因素，按照上述规定来确定，而不是单纯的户籍地优先或者社保优先。