出票人签发空头支票，银行是否应予以退票？

在我国，当出票人签发空头支票时，银行确实应予以退票。首先，我们来解释一下空头支票这个概念。空头支票就是指出票人所签发的支票金额，超过了其付款时在付款银行处实有的存款金额。这就好比你去商店买东西，你给人家一张付款凭证，但实际上你账户里根本没那么多钱来支付。

依据《票据管理实施办法》第三十一条规定，“签发空头支票或者签发与其预留的签章不符的支票，不以骗取财物为目的的，由中国人民银行处以票面金额5%但不低于1000元的罚款；持票人有权要求出票人赔偿支票金额2%的赔偿金”。这里面虽然主要说的是处罚和赔偿规定，但也明确了签发空头支票是不符合规定的行为。

从《支付结算办法》来看，其中第一百二十五条明确规定，出票人签发空头支票、签章与预留银行签章不符的支票、使用支付密码地区，支付密码错误的支票，银行应予以退票，并按票面金额处以百分之五但不低于1千元的罚款；持票人有权要求出票人赔偿支票金额2%的赔偿金。对屡次签发的，银行应停止其签发支票。所以，从法律规定角度，银行对于出票人签发的空头支票，是有责任和义务予以退票处理的。