行政听证程序的意义是什么？
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行政听证程序是行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定之前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人陈述意见、提供证据以及行政机关听取意见、接纳证据并作出相应决定等程序所构成的一种法律制度。 从保护行政相对人权益的角度来看，行政听证程序有着重要意义。行政相对人在行政法律关系中通常处于弱势地位，行政机关作出的决定可能直接影响其权利和利益。通过听证程序，行政相对人有机会充分表达自己的观点和意见，提出相关证据。比如在行政处罚听证中，当事人可以就行政机关认定的违法事实、适用的法律依据等进行陈述和申辩。这就好比给了行政相对人一个在法庭上为自己辩护的机会，保障了他们的知情权、参与权和申辩权。我国《行政处罚法》规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。这一规定就是为了保护行政相对人的合法权益，让他们在面临重大行政处罚时有发声的机会。 对于行政机关而言，行政听证程序也具有重要价值。首先，它能够促进行政机关科学、民主、依法决策。在听证过程中，行政机关可以广泛听取不同方面的意见和建议，了解各种利益诉求，从而使作出的行政决定更加合理、公正。例如，在制定涉及公共利益的政策或规划时，通过听证可以收集到来自社会各界的信息，避免决策的片面性和盲目性。其次，听证程序增加了行政行为的透明度和公信力。让行政相对人参与到行政决策过程中，展示了行政机关开放、公正的态度，使行政相对人更容易接受和配合行政决定，减少行政争议和纠纷的发生。 从社会层面来说，行政听证程序有助于维护社会的公平正义和稳定。它为不同利益群体提供了一个沟通和协商的平台，使各种利益能够在合法、有序的框架内得到表达和平衡。当不同利益主体的诉求能够得到充分考虑和协调时，社会矛盾就会得到缓解，社会秩序也会更加稳定。例如，在城市建设中的拆迁听证，就可以让拆迁方和被拆迁方充分交流，避免因信息不对称和沟通不畅引发的矛盾和冲突。
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