社会保障和转移支付是否有重合？

社会保障和转移支付是有一定重合部分的。首先，我们来分别理解一下这两个概念。社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响。简单来说，就是国家为了让大家生活有保障而采取的一系列措施。

转移支付则是政府或企业无偿地支付给个人以增加其收入和购买力的费用，它是一种收入再分配的形式。政府通过转移支付，把一部分财政资金单方面、无偿地转移给居民和其他受益者。

从它们的定义和实际操作来看，存在重合的情况。比如社会救助，它属于社会保障体系的一部分，政府会给贫困人群、受灾群众等发放救助金，以保障他们的基本生活。而这笔救助金的发放，其实也是一种转移支付行为，政府把财政资金无偿地转移给了这些需要救助的人。

根据《中华人民共和国社会保险法》等相关法律法规，国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。这些社会保险的资金来源和发放过程中，也涉及到政府的财政转移支付。所以，社会保障和转移支付在保障公民基本生活、实现社会公平等方面有一定的重合之处。