行政处罚一般程序的具体步骤有哪些?

我开了一家小商店,最近被市场监管部门检查,好像要面临行政处罚。我不太清楚行政处罚一般程序的具体步骤,不知道他们执法是否合规,想了解下行政处罚一般程序都有哪些具体步骤,好做到心里有数。
张凯执业律师
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行政处罚一般程序是行政机关在处理较为复杂或重大的行政违法案件时所遵循的法定程序,它包含多个具体步骤,下面为您详细介绍。


立案是行政处罚一般程序的起始步骤。当行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为时,会决定将其作为行政案件进行调查处理。比如市场监管部门接到消费者对某商家售卖假冒伪劣商品的举报后,经过初步审查认为有违法事实存在且需要给予行政处罚,就会立案。依据《行政处罚法》的相关规定,立案需要满足有初步证据证明违法行为存在等条件。


调查取证是至关重要的环节。行政机关会全面、客观、公正地调查,收集有关证据。调查人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。他们可以通过询问当事人、证人,查阅、复制相关文件资料,进行现场检查等方式来获取证据。例如,环保部门对企业的污染情况进行调查时,会现场检测污染物排放指标,查阅企业的生产记录等。这一步骤是为了确保所作出的行政处罚有充分的事实依据。《行政处罚法》明确规定了行政机关在调查取证过程中的权限和程序要求。


调查终结后,行政机关会对调查结果进行审查。根据不同情况,分别作出不同的决定。如果确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;如果违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。审查的目的是保证行政处罚的合法性和合理性。


在作出行政处罚决定之前,行政机关应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。这体现了对当事人权利的保障,确保行政处罚的公正、公平。《行政处罚法》对告知程序和当事人的权利有明确规定。


当当事人的陈述和申辩完成后,行政机关会根据最终的审查结果制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址,违反法律、法规、规章的事实和证据,行政处罚的种类和依据,行政处罚的履行方式和期限,申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。


最后一步是送达行政处罚决定书。行政机关应当在宣告后将行政处罚决定书当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。送达意味着行政处罚决定正式生效,当事人需要按照决定书的要求履行相应义务。


总之,行政处罚一般程序的各个步骤紧密相连,环环相扣,旨在保障行政处罚的合法性、公正性和权威性,同时也充分保护了当事人的合法权益。

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