国有资产有偿划转的税收政策是怎样的?

我所在的企业涉及国有资产有偿划转,不清楚在这个过程中会涉及哪些税收,具体的税收政策是怎样规定的。不知道哪些税种会受到影响,税率是多少,有没有什么税收优惠政策。希望了解一下这方面的详细情况。
张凯执业律师
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国有资产有偿划转是指企业将国有资产以有偿的方式转让给其他单位或个人的行为。在这个过程中,会涉及到多种税收问题,下面为您详细介绍。


首先是企业所得税。根据《财政部 国家税务总局关于促进企业重组有关企业所得税处理问题的通知》(财税〔2014〕109号)等相关规定,如果符合一定条件,国有资产划转可以适用特殊性税务处理。比如,对100%直接控制的居民企业之间,以及受同一或相同多家居民企业100%直接控制的居民企业之间按账面净值划转股权或资产,凡具有合理商业目的、不以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的,股权或资产划转后连续12个月内不改变被划转股权或资产原来实质性经营活动,且划出方企业和划入方企业均未在会计上确认损益的,可以选择按以下规定进行特殊性税务处理:划出方企业和划入方企业均不确认所得;划入方企业取得被划转股权或资产的计税基础,以被划转股权或资产的原账面净值确定;划入方企业取得的被划转资产,应按其原账面净值计算折旧扣除。若不符合特殊性税务处理条件,则按照一般性税务处理,即划出方应视同销售,确认资产转让所得或损失,缴纳企业所得税。


其次是增值税。在国有资产有偿划转中,如果涉及货物的划转,根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则的规定,销售货物的单位和个人为增值税的纳税人,应当缴纳增值税。但是,如果符合资产重组相关规定,将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人,其中涉及的货物转让,不征收增值税。对于涉及无形资产和不动产的划转,按照相关规定,转让无形资产或者销售不动产的单位和个人为增值税的纳税人,应当缴纳增值税。不过在资产重组过程中,通过合并、分立、出售、置换等方式,将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人,其中涉及的不动产、土地使用权转让行为,不征收增值税。


再者是土地增值税。根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则,如果国有资产有偿划转中涉及房地产的转让,转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人,为土地增值税的纳税义务人,应当缴纳土地增值税。但如果是企业改制重组等符合规定的情形,可享受一定的土地增值税优惠政策。例如,按照法律规定或者合同约定,两个或两个以上企业合并为一个企业,且原企业投资主体存续的,对原企业将国有土地、房屋权属转移、变更到合并后的企业,暂不征土地增值税;按照法律规定或者合同约定,企业分设为两个或两个以上与原企业投资主体相同的企业,对原企业将国有土地、房屋权属转移、变更到分立后的企业,暂不征土地增值税等。


最后是契税。依据《财政部 税务总局关于继续执行企业 事业单位改制重组有关契税政策的公告》(财政部 税务总局公告2021年第17号),对承受县级以上人民政府或国有资产管理部门按规定进行行政性调整、划转国有土地、房屋权属的单位,免征契税。同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的划转,包括母公司与其全资子公司之间,同一公司所属全资子公司之间,同一自然人与其设立的个人独资企业、一人有限公司之间土地、房屋权属的划转,免征契税。母公司以土地、房屋权属向其全资子公司增资,视同划转,免征契税。

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