行政复议中的第三人是如何规定的?

我之前申请了行政复议,现在听说还有第三人这个说法。我不太清楚在行政复议里,第三人到底是怎么回事,比如什么样的人能作为第三人,第三人有什么权利和义务,法律对这方面是如何规定的呢?
张凯执业律师
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在行政复议中,第三人是一个重要的概念。简单来说,行政复议第三人是指与被申请的行政行为有利害关系,通过申请或者由复议机关通知,参加到已经开始的行政复议活动中的公民、法人或者其他组织。


《中华人民共和国行政复议法》规定,同被申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织,可以作为第三人参加行政复议。这里的“利害关系”是判断能否成为第三人的关键。它指的是该公民、法人或者其他组织的合法权益会因为行政行为的复议结果而受到影响。例如,在一个行政处罚案件中,行政机关对甲作出了处罚决定,甲不服申请行政复议。而乙认为这个处罚决定如果被撤销或者变更,会影响自己的利益,那么乙就可以作为第三人参加行政复议。


第三人参加行政复议主要有两种方式。一种是主动申请,即认为自己与行政复议案件有利害关系的公民、法人或者其他组织,可以向复议机关提出申请,经复议机关审查同意后,作为第三人参加复议。另一种是复议机关通知参加,当复议机关在审理案件过程中,发现存在与案件有利害关系的第三人时,会通知其参加行政复议。


第三人在行政复议中享有一定的权利。比如,第三人有权查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料;有权委托代理人代为参加行政复议;在复议过程中,第三人可以陈述自己的意见和主张。同时,第三人也需要履行一定的义务,要遵守行政复议的程序规定,如实提供相关材料和信息等。


明确行政复议中第三人的规定,有助于全面查清案件事实,保护各方当事人的合法权益,保证行政复议结果的公正性和合法性。对于行政复议活动的顺利开展和法律秩序的维护具有重要意义。

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