行政许可特别程序有哪几种？
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行政许可特别程序是在一般行政许可程序基础上，针对某些特殊的行政许可事项所适用的程序。这些特别程序有着各自不同的适用范围和规则。下面为您详细介绍几种常见的行政许可特别程序。 首先是招标、拍卖程序。当法律、法规规定行政许可需要通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出时，就适用此程序。比如国有土地使用权出让等许可事项，通常会采用招标、拍卖的方式。根据《行政许可法》第五十三条规定，行政机关通过招标、拍卖等方式作出行政许可决定的具体程序，依照有关法律、行政法规的规定。这意味着，相关部门要严格按照法律规定的招标、拍卖流程进行，以确保公平、公正。 其次是考试、考核程序。对于提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的行政许可，适用考试、考核程序。例如，律师资格、医师资格等许可的取得，就需要通过相应的考试。《行政许可法》第五十四条规定，公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施，公开举行。行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。这保证了考生能够清楚了解考试相关信息，公平地参与竞争。 还有检验、检测、检疫程序。对于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的行政许可，适用该程序。如对食品、药品的检验检疫。依据《行政许可法》第五十五条规定，行政机关实施检验、检测、检疫，应当自受理申请之日起五日内指派两名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行检验、检测、检疫。不需要对检验、检测、检疫结果作进一步技术分析即可认定设备、设施、产品、物品是否符合技术标准、技术规范的，行政机关应当当场作出行政许可决定。 另外，有根据技术标准、技术规范进行审定的程序。对于企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的行政许可，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关应当当场予以登记。需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关依照《行政许可法》第三十四条第三款的规定办理。这一程序保障了行政机关能够准确判断申请人是否具备相应的主体资格。 最后，是特许程序。对于有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项，适用特许程序。比如电信业务经营许可等。《行政许可法》第五十三条规定，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 总之，不同的行政许可特别程序适用于不同的行政许可事项，它们的存在是为了更好地规范行政许可行为，保障公共利益和行政相对人的合法权益。
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