未经公布的行政许可规定能否作为依据？

在行政许可领域，未经公布的行政许可规定是不可以作为依据的。这涉及到行政公开和依法行政的重要原则。

行政公开原则要求行政机关的活动除依法应当保密的以外，应一律公开进行。这是保障公民知情权、参与权和监督权的重要体现。对于行政许可规定而言，如果不向社会公布，公民、法人或者其他组织就无法知晓相关的要求和标准，也就难以依法行使自己的权利和履行相应的义务。

从法律依据来看，《中华人民共和国行政许可法》第五条明确规定：“设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息，法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外；行政机关依法公开申请人前述信息的，允许申请人在合理期限内提出异议。” 这条法律规定明确了未经公布的行政许可规定的效力问题，直接否定了其作为实施行政许可依据的合法性。

从实际意义上来说，若允许未经公布的行政许可规定作为依据，可能会导致行政机关滥用权力。行政机关可以随意根据一些不公开的规定来作出行政许可决定，这会使行政相对人处于非常被动和不利的地位，无法有效维护自己的合法权益。而且，这种做法也违背了法治社会的基本要求，破坏了法律的稳定性和可预测性。

所以，当你遇到行政机关依据未经公布的行政许可规定作出行政许可决定时，你有权要求行政机关说明该规定的公布情况。如果确实未经公布，你可以通过合法途径维护自己的权益，比如申请行政复议或者提起行政诉讼等。