债权凭证是什么以及实行的主要依据是什么？

债权凭证是指在执行程序中，因被执行人暂无履行能力或人民法院采取各种强制执行措施仍不能实现债权，人民法院根据申请执行人的申请，发放给申请执行人用以证明其对被执行人尚享有债权的权利证书。

简单来说，当法院经过执行程序，发现被执行人目前没办法还钱，或者用尽各种办法还是没办法让被执行人还钱时，就会给申请执行人发一个债权凭证。这个凭证就相当于申请执行人还是拥有对被执行人的债权，以后一旦发现被执行人有了还钱的能力，就可以凭借这个凭证再次要求法院执行。

债权凭证实行的主要依据来源于多个方面。首先，《中华人民共和国民事诉讼法》是基础。该法规定了执行程序，当执行过程中出现一些特殊情况，比如被执行人确无财产可供执行等，法院需要有合理的处理方式。债权凭证的出现就是为了应对这种情况，它既保障了债权人的合法权益，又体现了执行程序的规范性和严肃性。

其次，最高人民法院出台的相关司法解释和司法政策也为债权凭证的实行提供了具体的操作指引。这些解释和政策明确了债权凭证的发放条件、程序以及后续的执行措施等内容。例如，规定了在什么情况下可以发放债权凭证，债权人如何凭借债权凭证再次申请执行等。

再者，从实际执行工作的需求来看，债权凭证也有其存在的必要性。在现实生活中，存在大量的被执行人暂时没有履行能力的案件，如果不采取债权凭证这种方式，案件可能会一直处于未结状态，既浪费司法资源，也不利于债权人合法权益的长期保障。通过债权凭证，法院可以将这类案件进行合理的处理，等被执行人有履行能力时再恢复执行，提高了执行效率，也维护了司法秩序。

综上所述，债权凭证是一种在执行程序中保障债权人权益的有效方式，其实行有明确的法律依据和现实需求。