备案机构和发证机构分别是什么？
我在处理一些事务时，遇到了要区分备案机构和发证机构的情况。不太清楚它们到底是 什么，分别有什么作用和区别，也不知道它们在法律上的定义和相关规定是怎样的，希望能得到详细的解答。
张凯执业律师
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备案机构，通俗来讲，就是负责接收、记录和保存相关信息资料的部门或单位。备案是指将相关事项的信息向特定机构进行报告登记，以方便管理和监督。备案本身通常不赋予特定的许可或资格，只是一种信息的留存。
在我国，不同领域有不同的备案机构。比如在工商领域，市场监督管理部门可能就是企业某些事项的备案机构，企业的一些变更信息可能需要向其备案。依据《企业信息公示暂行条例》，企业应当自下列信息形成之日起20个工作日内通过企业信用信息公示系统向社会公示：有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；有限责任公司股东股权转让等股权变更信息等，这里的市场监督管理部门就是备案主体，承担备案职责。
发证机构则是具有颁发特定证书、执照、许可等权力的机构。这些证书、执照等往往代表着持证人具备了某种资格、能力或者获得了从事特定活动的许可。例如，教育部门是教师资格证书的发证机构，只有通过相应考试和认定程序的人员，才能从教育部门获得教师资格证书，从而具备从事教师职业的资格。《中华人民共和国教师法》规定，中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定。普通高等学校的教师资格由国务院或者省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。这就明确了教师资格证书的发证机 构及其职责。
总的来说，备案机构侧重于信息收集和留存，发证机构侧重于赋予特定资格或许可，二者在法律体系中承担着不同但都很重要的角色。