什么是强制经营许可经营项目?

我打算创业做生意,听说有些经营项目需要强制经营许可,但不太清楚这到底是指什么。我想了解强制经营许可经营项目具体包含哪些,有什么特点,以及和普通经营项目的区别。
张凯执业律师
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强制经营许可经营项目,简单来说,就是国家为了维护公共利益、保障公共安全、促进经济健康发展等目的,规定某些特定的经营活动必须经过政府相关部门的批准,取得许可后才能开展。


从法律层面来看,依据《行政许可法》第十二条规定,直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项,可以设定行政许可。这为强制经营许可经营项目的设定提供了基本的法律依据。


具体来讲,强制经营许可经营项目具有以下特点。首先是具有特定性,不是所有的经营项目都需要强制许可,只有那些涉及到公共利益、公共安全等重要方面的才会被纳入。比如药品经营,因为药品直接关系到人们的身体健康和生命安全,所以从事药品经营就需要获得药品经营许可证。其次是法定性,必须有明确的法律、行政法规等规定作为依据。只有法律法规明确规定需要许可的项目,才属于强制经营许可经营项目。


与普通经营项目相比,强制经营许可经营项目的准入门槛更高。普通经营项目一般只需要进行工商登记等常规手续就可以开展经营,而强制经营许可经营项目除了工商登记外,还必须取得相应的许可。例如,开一家普通的服装店,办理营业执照后就可以营业;但如果要开一家烟花爆竹零售店,除了营业执照,还需要取得烟花爆竹经营(零售)许可证。


常见的强制经营许可经营项目包括金融行业,如银行、证券、保险等业务,因为这些业务涉及到国家的金融稳定和公众的财产安全;还有食品行业,从事食品生产、销售等活动,需要取得食品生产许可证、食品经营许可证等。总之,强制经营许可经营项目是受到国家严格监管的经营领域。

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