投标伪造银行保函会犯什么罪?

我最近参与一个投标项目,发现有竞争对手疑似伪造银行保函。我想知道这种行为在法律上会被如何认定,会构成犯罪吗?如果构成犯罪,具体是什么罪名,会受到怎样的处罚?希望能详细了解一下相关法律规定。
张凯执业律师
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投标伪造银行保函这种行为的定罪情况较为复杂。


首先,一般情况下,单纯伪造银行保函参与投标通常不构成刑事犯罪。但依据《招标投标法》第五十四条规定,如果通过伪造银行保函弄虚作假骗取中标,那么中标是无效的。并且给招标人造成损失的,要依法承担赔偿责任。对于依法必须进行招标的项目,若投标人有此类行为尚未构成犯罪,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。


另外,如果他人和投标方恶意串通伪造银行保函,损害招标方利益,这种情况会以串通投标罪定罪。串通投标罪的立案标准包括:损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成的直接经济损失数额在50万元以上;对其他投标人、招标人等投标招标活动的参加人采取威胁、欺骗等非法手段;虽未达到上述数额标准,但因串通投标,受过行政处罚2次以上,又串通投标的。


还有观点认为,伪造银行保函可能构成骗取金融机构信用罪,它是指以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等,给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的行为。根据《刑法修正案(六)》第10条规定,犯本罪,给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;给银行或者其他金融机构造成特别重大损失或者有其他特别严重情节的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金。单位犯本罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员或者其他直接责任人员,依照前述规定处罚 。


也有看法称伪造银行保函投标触犯了《刑法》第151条关于伪造金融票证的规定。犯伪造金融票证罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。


相关概念:

串通投标罪:是指投标者相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,或者投标者与招标者串通投标,损害国家、集体、公民的合法权益,情节严重的行为。

骗取金融机构信用罪:以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等,给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的犯罪行为。

伪造金融票证罪:指伪造、变造汇票、本票、支票、委托收款凭证、汇款凭证、银行存单、信用证或者附随的单据、文件,以及伪造信用卡等金融票证的犯罪行为。

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