拘留不执行是什么意思？

拘留不执行指的是公安机关依照法律规定，对符合特定条件的违法人员决定给予行政拘留处罚，但基于某些法定情形而不实际执行该拘留处罚。这并不意味着违法人员的行为不违法或不需要承担责任，只是由于其自身的特殊情况，法律规定不立即对其执行拘留。

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条，违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：（一）已满十四周岁不满十六周岁的；（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；（三）七十周岁以上的；（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

对于已满十四周岁不满十六周岁的未成年人，他们正处于身心发展的重要阶段，心智尚未完全成熟，法律出于对未成年人的保护和教育目的，不执行拘留处罚，而是通过其他方式来教育和矫治其违法行为。已满十六周岁不满十八周岁且初次违反治安管理的，虽然他们已经接近成年人，但考虑到其可能是由于缺乏社会经验而偶尔犯错，法律也给予了一定的宽容。

七十周岁以上的老人，身体机能下降，可能无法承受拘留所的生活环境和压力，从人道主义角度出发，不执行拘留处罚。怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女，为了保障胎儿或婴儿的健康成长，也不执行拘留处罚。

拘留不执行并不代表违法人员可以逃避所有责任，除了可能仍需承担罚款等其他处罚外，其违法记录还是会被留存的。这可能会对他们未来的一些方面，如报考某些特殊职业、参军等产生一定影响。