最高立法机关是指什么？

在我国，最高立法机关指的是全国人民代表大会及其常务委员会。

首先来解释一下立法机关的概念。立法机关就是有权制定、修改和废止法律的国家机关。它的存在是为了将统治阶级的意志通过法定程序转化为国家意志，形成具有普遍约束力的法律规范，从而维护社会秩序、保障公民权利和推动国家发展。

全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，也是最高立法机关。依据《中华人民共和国宪法》第五十八条规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会具有制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律的权力。例如《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》等基本法律，都是由全国人民代表大会制定的。

全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，它可以对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。同时，它还有权制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。比如一些专项的法律法规，可能就是由全国人大常委会制定的。

全国人民代表大会及其常务委员会作为我国的最高立法机关，在国家的法治建设中起着至关重要的作用，它们所制定的法律规范着社会生活的方方面面，保障了国家的长治久安和人民的幸福生活。