什么是制度性留抵退税？

制度性留抵退税是一项重要的税收政策。要理解它，首先得明白留抵税额是什么。留抵税额，简单来说，就是企业当期的增值税销项税额小于进项税额时，两者相减后剩下的那部分税额。通常情况下，企业销售商品或提供服务会产生销项税额，而购进原材料、设备等会有进项税额。当进项税额大于销项税额时，就出现了留抵税额。

制度性留抵退税，就是将这部分留抵税额退还给企业。以前，留抵税额一般是结转到下一个纳税期继续抵扣，但实行制度性留抵退税后，企业可以申请把这部分税额退回来，增加企业的现金流。

这项政策有着重要的意义。对于企业而言，退还留抵税额相当于直接增加了企业的资金，能让企业有更多的资金用于生产经营、扩大投资等，缓解企业的资金压力。对于经济发展来说，它有助于激发市场主体活力，促进企业的发展，从而推动整个经济的增长。

在法律依据方面，《中华人民共和国增值税暂行条例》等相关税收法规对留抵退税作出了规定。2019年开始，我国逐步建立了常态化的留抵退税制度，明确了符合条件的纳税人可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额。2022年进一步加大了留抵退税政策实施力度，不仅退还增量留抵税额，还一次性退还存量留抵税额，扩大了适用留抵退税政策的行业范围，包括小微企业和制造业等行业。这些政策的实施，使得更多的企业能够享受到留抵退税带来的实惠。