什么是邀请招标？

邀请招标是一种特殊的招标方式。简单来说，它不像公开招标那样面向全社会广泛发布招标信息，而是由招标人根据自己的了解和判断，向特定的法人或者其他组织发出投标邀请书，邀请它们来参与投标竞争。

从法律依据来看，《中华人民共和国招标投标法》第十条规定，招标分为公开招标和邀请招标。其中，邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标有其特定的适用情形。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第八条，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：一是技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；二是采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

与公开招标相比，邀请招标具有一定的优势。由于是向特定的潜在投标人发出邀请，所以招标人对这些被邀请的对象比较了解，他们的信誉、技术能力等方面通常有一定保障，这样在一定程度上可以提高招标的效率和质量，减少不必要的投标文件评审工作量。不过，邀请招标也存在一定局限性，因为它的选择范围相对较窄，可能会错过一些更有实力的潜在投标人。

在实际操作中，招标人采用邀请招标方式时，需要严格按照法律规定的程序进行。首先要确定邀请的潜在投标人名单，这些名单的确定应当有合理的依据，不能随意指定。然后向这些潜在投标人发出投标邀请书，明确招标项目的相关要求和信息。潜在投标人在收到邀请书后，根据自身情况决定是否参与投标。整个过程都要遵循公平、公正、公开和诚实信用的原则，以确保招标活动的合法性和有效性。