公安局起诉意见书是什么？

公安局起诉意见书是公安机关对侦查终结的案件，认为犯罪嫌疑人的行为已构成犯罪，并且犯罪事实清楚、证据确实、充分，依法应当追究刑事责任，移送同级人民检察院审查起诉时制作的法律文书。

从其作用来看，它是公安机关侦查工作的总结，是检察机关对案件进行审查起诉的重要依据。当公安机关完成对案件的侦查后，通过起诉意见书将案件整体情况呈现给检察院，检察院会以此为基础进一步审查是否向法院提起公诉。这就好比接力赛，公安机关跑完第一棒，把接力棒（案件材料及起诉意见书）交给检察院，让其继续后续的工作。

其内容通常涵盖多个方面。首先是犯罪嫌疑人的基本情况，像姓名、性别、年龄、住址等，这是为了明确被指控对象的身份信息。其次是犯罪事实，详细描述犯罪嫌疑人实施犯罪的时间、地点、手段、经过、后果等，让检察院能清晰了解犯罪的全貌。还会列举认定犯罪事实的证据，这些证据是支撑犯罪指控的关键，比如物证、书证、证人证言等。最后会表明公安机关的处理意见，也就是认为犯罪嫌疑人的行为构成何种犯罪，依据什么法律规定应追究刑事责任等。

依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十二条规定，公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定；同时将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师。这一法律条文明确了公安机关在侦查终结后制作起诉意见书并移送检察院的职责和程序要求。