公安机关的起诉意见书能写定罪处罚吗？

首先，我们来了解一下起诉意见书的概念。起诉意见书是公安机关对侦查终结的案件，认为犯罪嫌疑人的行为已构成犯罪，并且犯罪事实清楚、证据确实、充分，依法应当追究刑事责任，移送同级人民检察院审查起诉时制作的法律文书。它的主要作用是向人民检察院阐明案件事实，提供起诉的依据，同时也是人民检察院审查起诉的重要参考。

从法律规定和实际的司法程序来看，公安机关的起诉意见书不能写定罪处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。这一规定明确了定罪权专属人民法院，只有人民法院经过法定的审判程序，才能对被告人是否有罪以及应受到何种处罚作出最终的判定。

公安机关在刑事诉讼中主要承担侦查职能，其职责是收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。起诉意见书的核心内容是陈述犯罪事实、列举证据以及说明犯罪嫌疑人涉嫌的罪名。这里的涉嫌罪名，只是公安机关根据侦查所掌握的证据和事实，初步认定犯罪嫌疑人可能触犯的法律条文，并非最终的定罪。它的目的是为人民检察院审查起诉提供线索和基础，而不是对犯罪嫌疑人进行定罪处罚。

公安机关在起诉意见书中如果写了定罪处罚的内容，就超越了其法定的职权范围。公安机关的主要任务是查明犯罪事实，固定证据，而对犯罪嫌疑人进行定罪和处罚是审判机关的权力。如果在起诉意见书中直接给出定罪处罚的结论，会干扰正常的司法程序，也违背了刑事诉讼中分工负责、互相配合、互相制约的原则。

在司法实践中，人民检察院会对起诉意见书进行全面审查，根据自己的判断和进一步的调查核实，决定是否向人民法院提起公诉以及以何种罪名提起公诉。人民法院在审判过程中，会依据法律和证据，独立地对被告人作出有罪或者无罪的判决。所以，公安机关在起诉意见书中只需客观、准确地描述犯罪事实和证据，提出涉嫌的罪名即可，而不应涉及定罪处罚的内容。