什么是招标人？

招标人是在招标投标活动中以择优选择中标人为目的，提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。简单来说，就是有项目需要完成，通过招标的方式来挑选合适的人或单位来做这个项目的一方。

从法律层面来看，《中华人民共和国招标投标法》第八条规定，招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。这里的法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，比如常见的公司。而其他组织则是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。

招标人在招标活动中有着重要的权利。首先，他们有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。比如一个房地产开发公司要招标一个建筑项目，它可以根据自己的意愿选择一家专业的招标代理公司来帮助完成招标工作。其次，招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查。

同时，招标人也承担着相应的义务。他们必须遵守法律、法规的规定，维护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。例如，要保证招标程序的公开、公平、公正。而且在确定中标人后，招标人应当与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

总之，招标人在整个招标活动中处于主导地位，其行为受到法律的严格规范和约束，以确保招标活动能够顺利、合法地进行，实现择优选择中标人的目的。