环保部门发排污证属于什么行为？

环保部门发放排污证的行为属于行政许可行为。行政许可，简单来说，就是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。在排污证发放这件事上，企业或单位向环保部门提出排污申请，环保部门对申请进行审核，如果符合规定，就会发放排污证，允许其在一定范围内进行污染物排放。

依据《中华人民共和国行政许可法》第二条规定，“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为”。同时，《排污许可管理条例》也明确了排污许可制度，环保部门依据该条例对排污单位进行管理，通过发放排污证的方式，准许排污单位在规定的条件下排放污染物。

环保部门在作出发放排污证的决定时，会依据相关法律法规和标准，对申请单位的生产工艺、污染防治措施、排放总量等方面进行严格审查。只有当申请单位满足了法定的条件和要求，环保部门才会作出准予许可的决定。而且，获得排污证的单位需要按照证载要求进行排污，环保部门也会对其进行监督检查，若违反规定，可能会面临相应的处罚。